Voter NON contre la constitution qui exclut la communauté éthnique Tutsi

Finalement, le referendum constitutionnel aura lieu le 28 février 2005 après plusieurs reports. Le Burundi retrouve une effervescence électorale sans grand enjeu puisque les résultats sont connus d’avance.

Le vote consistera à répondre par OUI ou par NON à la question qui est celle de savoir si l’électeur accepte la Constitution soumisE au vote.

Que contient ce sésame censé ouvrir la voie á la paix et á la concorde au peuple burundais soumis depuis plus d’une décennie aux affres de la guerre et du génocide ?

Quelques privilégiés ont pu prendre part à des séances expéditives d’explication de ce texte dit juridique. Il reflète plus une juxtaposition des volontés d’un camp ethnico-politique que le résultat d’un quelconque processus de consultations politiques.

Le plus grave est qu’à l’issue de cette pseudo-consultation, des recommandations ont été avancées par les citoyens en vue d’améliorer ce texte et le rendre compatible aux préoccupations de toutes les communautés de la population burundaise. En définitive, dans un contexte d’absence de débat, d’arrogance politique et de violation flagrante des principes démocratiques élémentaires, c’est un texte truffé de contradictions qui sera soumis à un peuple qui l’ignore.

Que faire de ce texte ? La réponse est que tous les citoyens exercent leur devoir de citoyen et aillent exprimer leur rejet de ce texte EN VOTANT NON !

POURQUOI VOTER NON ?

Plusieurs raisons relevant du bon sens, de la cohérence politique et du souci de la cohabitation pacifique entre les communautés recommandent de VOTER NON :

VOTER NON parce que le processus d’adoption était anti-démocratique et fondamentalement controversé.

Le Projet de constitution a été rédigé dans le secret par une équipe monocolore, choisie par le Président de la République, sans concertation avec tous les partenaires politiques. Il a été rejeté par les ministres, parlementaires et sénateurs de la communauté Tutsi.

Un tel texte ne peut donc pas prendre en compte les préoccupations vitales de toutes les composantes de la population burundaise. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

VOTER NON parce que les propositions populaires d’amendement ont été ignorées.

La Constitution est un instrument juridique et politique d’essence populaire. Le Président de la République avait soumis le Projet de Constitution à une consultation restreinte à travers le pays. Une série d’amendements ont été proposés, y compris par d’éminents politologues et juristes qui y décelaient de graves manquements et contradictions rendant impossible l’exécution d’importantes dispositions assurant la protection des minorités numériques dans un climat de hantise du spectre du génocide récurrent des tutsi. Les amendements proposés pour assurer la paix et la sécurité de toutes les communautés ont été rejetés alors que ces amendements étaient presque en totalité issus de la lettre ou de l'esprit de l'Accord d'Arusha.

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Refuser de prendre en compte la volonté populaire et les Accords négociés devant la Communauté internationale présage des visées politiques d’exclusion des minorités numériques et du triste sort réservé á celle-ci dans l’avenir. C’est aussi se moquer des citoyens que les dirigeants actuels continuent à manipuler et à instrumentaliser les uns contre les autres, au lieu de créer un climat propice à la concorde sociale qui les réhabilite dans leurs droits fondamentaux, à commencer par celui du respect de leur vie. Tout indique donc qu’il y a un agenda caché d’exclusion politique des minorités numériques d’abord et de leur élimination physique par la suite. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

VOTER NON pour sanctionner le pouvoir.

En refusant de procéder aux amendements proposés par le peuple alors qu’il s’était engagé à les prendre en compte, le Président de la République a trahi sa parole d’honneur. Il faut alors sanctionner cette attitude qui est une insulte lancée au peuple. Alors que la Constitution prévoit que « Le Gouvernement est construit sur la volonté du peuple burundais. Qu’il est responsable devant lui et en respecte les libertés et droits fondamentaux » (Art. 15), cette volonté du peuple est déjà violée avant même l’adoption de la constitution. Qu’en sera-t-il alors d’elle si elle est adoptée, surtout avec les flagrantes et dangereuses lacunes qu’on lui connaît?

C’est une démonstration que le Président et son propre camp ethnico-politique ne se soucient pas de respecter la volonté du peuple et de protéger les minorités sous menace perpétuelle d’extermination. Il faut que le peuple prenne ses responsabilités et rejette cette constitution de tous les dangers en VOTANT NON.

Des dispositions importantes de la Constitution mettent en danger les minorités numériques au Burundi. Leur amendement a été rejeté. Il faut que le peuple les refuse pour sa propre protection et la sécurité de tous.

Rejet unanime des listes bloquées (Art. 168). La formule des listes bloquées présente le danger de voir des criminels légitimés dans leurs forfaits et gratifiés de l’honneur de citoyens honnêtes, alors qu’il faudrait plutôt promouvoir des acteurs politiques propres, intègres et sur lesquels ne pèsent pas de soupçons de perpétration du génocide, de crimes de guerre et d’autres crimes contre l’humanité.
Il faut que le peuple puisse choisir individuellement des personnes dont il connaît les qualités de probité et d’Ubushingantahe. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

Alternance politique et ethnique au sommet après chaque mandat (Président Hutu- Président Tutsi) – (Art. 95 et suivants). Le risque d’exclusion totale des minorités et de leur élimination physique est réelle et se matérialisera plus nettement à travers les mécanismes d’accession au pouvoir á tous les échelons. Il faut lutter contre ce danger, surtout que le spectre de l’élimination physique des minorités plane aujourd’hui plus que jamais á l’horizon.

Il est vital d’assurer une alternance ethnique et politique à la présidence de la République pour assurer la participation de tous les citoyens à la gestion publique dans une logique de gestion partagée et de processus de rétablissement de la confiance entre les communautés. Ces dispositions méritent clarification. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

Suppression de 2 vice-présidences et garder une seule (Art. 122). Le peuple consulté a proposé une seule vice-présidence parce que la 2ème ne sert qu’à diluer les responsabilités au niveau de la Vice-Présidence. Cette manœuvre n’est destinée qu’à « tenir en sandwich » le Vice- Président issu des minorités, en le rendant co-responsable des pires manœuvres. C’est dire donc qu’au lieu de concevoir la gestion du pouvoir en termes de concertation, les concepteurs de cette constitution perçoivent le pouvoir en termes de confrontation, ce qui est contraire aux profondes aspirations du peuple burundais, à l'esprit des négociations d'Arusha et au sens de responsabilité qui doit guider tout responsable politique et à plus forte raison celui placé à la tête de l’Etat.
Il est par conséquent impératif de couper court à la banalisation des fonctions présidentielles et à la dilution des responsabilités au Sommet de l’Etat. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

Rejet du système de cooptation prévu à l’article 303 de la Constitution. (Art. 303).
Cette disposition est en contradiction avec l’Art. 164 de cette constitution. Alors que l’Art. 164 prévoit de régler les mécanismes de cooptation dans le code électoral, l’Art. 303 conditionne cette cooptation à la situation invraisemblable où un parti aura obtenu 60% des sièges à l’Assemblée Nationale ? Et si aucun parti n’obtient 60% des sièges à lui seul mais que le nombre de hutu dépasse les 60%, n’y aura-t-il pas de cooptation pour assurer les équilibres convenus ?

Il est indispensable de lutter pour le respect des accords conclus et pour préserver l’espace politique d’expression des minorités menacées d’exclusion complètes et d’élimination physique totale. Cette disposition incongrue de l’Art. 303 doit être supprimée. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

Perte de facto de siège lorsqu’un parlementaire change de parti politique au cours du mandat. Dans un contexte politique encore fragilisé par un clientélisme assez marqué, il a été observé que des parlementaires ont changé de partis dans la perspective de s’attirer les faveurs du parti censé représenter une grande force politique ou dans l’idée de jouir des avantages pouvant être liés à leur appartenance à une minorité.
Pour accroître la responsabilité des parlementaires, renforcer le prestige du caractère national de leur mandat (Art. 149) et cesser de galvauder la mission censée être la leur, il faut soumettre au débat le cas de ces parlementaires qui passent plus de temps à changer de partis qu’à représenter les intérêts des électeurs, á la recherche des intérêts inavoués et contraires á l’éthique politique. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !

Refuser la banalisation du rôle du Sénat. (Art. 191). Dans le processus de négociations politiques, le Sénat avait été conçu comme l’organe correcteur des déséquilibres. Cependant, la Constitution soumise au referendum a vidé cette idée de sa substance pourtant fondamentale au regard de la sauvegarde des équilibres instables dans toute société où cohabitent des communautés différentes. Le Sénat avait justement été conçu pour veiller à la protection des minorités. En réduisant ses pouvoirs et sa capacité d’intervention á leurs portions congrues, ce sont tous les verrous de protection qui sautent et la machine de l’exclusion est ainsi mise en marche sans plus de balises protectrices!
La paix ne pouvant être durable par l’exclusion de certains, fussent-ils numériquement minoritaires, il est impératif que le peuple se lève et refuse l’exclusion qui n’a d’autre finalité que la violence avec ses dérapages génocidaires prévisibles. Voilà pourquoi il faut tous aller voter NON !